［财界网］钦州保税港区创“北部湾速度”

　　财界网讯 广西钦州保税港区一期于2009年12月23日顺利通过国务院联合验收组的验收，标志着我国西部沿海唯一的保税港区，同时也是我国距东盟最近的保税港区正式建成。

　　自广西钦州保税港区于2008年5月29日获国务院批准设立到日前验收通过，无疑是为“北部湾速度”做了完美的诠释。

　　2010年1月12日，财界网“和谐发展——城市巡礼”大型系列报道活动走进北部湾顶颇具特色的滨海之城——广西钦州市，该市常务副市长黄洲在接受采访时对广西钦州保税港区的建设发展做了详细介绍。

财界网专访钦州市委常委、市政府常务副市长 黄洲

　　创建

　　2006年10月17日，海关总署署长牟新生到广西考察期间，表示将在设立保税区、加工贸易等方面给予该省更多的支持，努力促进经济的发展。获此信息后，钦州市迅速开始保税港区申报等各项工作，并在短时间内完成了设立保税港区必要性和可行性研究，起草了上报国务院的申报文件；同时立足区域实际，借鉴国内其他保税港区的建设管理经验，完成保税港区规划建设实施方案和一期建设实施方案、保税港区工作方案、保税港区宣传推介工作方案等上报自治区。

　　广西钦州保税港区是国家区域发展战略的组成部分和我国沿海开放布局的重要一环，是广西北部湾经济区开放开发的核心平台和标志性工程。

　　据悉，钦州保税港区于2008年5月29日获国务院批准设立后，经过钦州市和建设单位一年多时间的艰苦奋战，创造了一天填海造地40亩、7天建设1层楼的钦州保税港区速度，保税港区一期基础设施完成总投资28.28亿元，包括海域吹填、码头、道路、给水、雨污、供电、电信、监管和办公设施九大工程，11月30日顺利通过了南宁海关组织的预验收。

　　2009年2月1日，总投资200亿元的钦州大型石化物流项目正式启动，成为首个落户钦州保税港区的项目。3月、4月分别组织在上海及西南（重庆、昆明）等地举办保税港区推介会，一批项目即将落户。

　　发展

　　黄洲介绍说，钦州保税港区规划总面积10平方公里，是我国面积最大的保税港区之一，由码头作业、保税物流、出口加工和综合服务四大功能区组成，分三期进行建设：一期建设2.5平方公里，二期建设4.2平方公里，三期建设3.3平方公里。

　　钦州保税港作为中国第六个保税港区，是国家区域发展战略的组成部分和中国沿海开放布局的重要一环。根据保税港区产业发展规划，将重点发展集装箱运输，大宗商品物流、仓储和交易，进口商品分拨配送，加工贸易等产业。

　　据了解，钦州保税港区将依托钦州港和钦州港工业区，建成服务西南、辐射东盟的航运中心，并形成以电气机械、精密机械、电子信息、纺织服装、新型建材、食用油等产业为主的出口加工基地，建成以电气机械、精密机械、特种钢材和有色金属、石油和化工产品、高档纸制品、食用油等为主的中转交易物流中心；积极发展以服务大西南和东盟的国际中转、国际配送、国际采购和国际转口贸易。

　　届时，钦州保税港区将发展成我国西南地区以石油、化工产品为主的区域性航运和物流中心，并建成我国大西南地区重要的石化产品出口加工基地；并将成为我国大西南地区以石油和下游深加工为主要业务的国际性航运和物流中心，国际市场辐射到东南亚地区。

　　随着国家西部大开发战略的实施，西部地区步入了快速发展时期，大西南地区有着广阔的汽车消费潜在市场。钦州保税港区将紧紧抓住这个机遇，形成西南地区的汽车进出口基地，并发展与汽车相配套的一系列产业，成为集进口汽车展览、展示、交易及配套产业于一体的汽车进出口基地。

　　意义

　　“钦州保税港区的设立，我想这是国家开放战略的需要。”黄洲认为，国务院是出于钦州经济基础比较薄弱，港口规模不大，临港产业不发达，基础条件比较差等考虑之下，批复了钦州保税港区的建设。

　　黄洲说，钦州保税港区的设立，对广西、对西南来说都具有极大的开放带动性，尤其是国家继续实施西部大开发的这十年，选择在作为西部12个省份的广西设立保税港区，乃是国家深入实施西部大开发战略的一个重要举措。

　　此外，对于钦州和广西开放性和开放层次的提高也将带来机遇，尤其是对钦州——这座开放程度极低的沿海城市而言，通过保税港区的设立，使其成为政策最优惠开放层次最高的一个城市。这样，对钦州的产业、物流、服务等行业发展都会形成一个很好的集聚和带动作用。

　　另据介绍，保税港区是目前中国对外开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的特殊经济功能区。其政策是低成本的物流政策，创造了低成本的物流链；而自贸区的政策是低关税的贸易政策，让大多数商品实现了零关税。黄洲认为，只要充分利用广西的区位优势，发挥好自贸区政策与保税港区政策的叠加效应，就能更好地促进中国—东盟开放合作，并将大大增强钦州和广西北部湾经济吸引力，对带动西南、中南、华南的的开放开发具有重要意义。（财界网 朱江漫）